Глобальный экономический кризис порождает новые возможности для дискриминации в сфере труда, утверждает МОТ. В своем новом исследовании Международное бюро труда (МБТ) отмечает, что, несмотря на постоянные позитивные изменения в области антидискриминационного законодательства, глобальный экономический и социальный кризис привел к возрастанию вероятности дискриминации в отношении определенных групп работников, например, в отношении трудящихся-мигрантов.

«В трудные для экономики времена начинает процветать дискриминация в сфере труда и в обществе в целом. Мы наблюдаем это по мере принятия все большего числа популистских решений», – заявил Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия, добавив, что «это грозит свести нет результаты кропотливого труда, достигнутые за несколько десятилетий».

В докладе под названием «Равенство в сфере труда: вызов сохраняется» указывается, что в органы, занимающиеся вопросами равноправия поступает все больше жалоб, указывающих на то, что дискриминация на рабочем месте принимает более разнообразные формы, а дискриминация по нескольким признакам становится скорее правилом, чем исключением.

Авторы доклада также предупреждают о наблюдаемой в периоды экономического спада тенденции не уделять должное внимание антидискриминационной политике и практической защите прав работников. «Жесткие меры экономии, урезание бюджетов служб, занимающихся регулированием вопросов труда и трудовым инспектированием, а также сокращение средств, выделяемых специализированным органам, отвечающим за борьбу с дискриминацией и обеспечение равноправия, способны самым серьезным образом отразиться на способности существующих институтов противодействовать распространению дискриминации и неравенства, порождаемых экономическим кризисом», – отмечается в докладе.

Авторы доклада отмечают, что точная оценка последствий таких мер затруднена из-за отсутствия соответствующих достоверных данных. Поэтому они призывают правительства выделить человеческие, технические и финансовые ресурсы для надлежащего сбора информации о дискриминации на национальном уровне.

Виды дискриминации.
В докладе указывается, что в сфере труда возникают новые формы дискриминации, в то время как старые проблемы по-прежнему решаются в лучшем случае лишь частично.

Основные выводы доклада:
• В области продвижения гендерного равенства в сфере труда в последние десятилетия был достигнут значительный прогресс. Тем не менее, между женщинами и мужчинами по-прежнему существует различие в оплате труда: заработная плата первых составляет в среднем 70-90% от заработной платы вторых. Несмотря на постепенное внедрение гибкого графика работы как элемента мер, направленных на создание условий для исполнения работниками семейных обязанностей, дискриминация в отношении беременных и молодых матерей все еще остается весьма распространенным явлением.

• Значительную проблему представляют сексуальные домогательства на рабочем месте. Наименее защищенными в данном плане являются молодые, финансово зависимые, незамужние и разведенные женщины, а также мигранты. Среди мужчин объектами сексуальных домогательств обычно становятся молодые люди, гомосексуалисты и представители этнических и национальных меньшинств.

Борьба с расизмом актуальна в настоящее время ничуть не менее, чем раньше. Необходимо по-прежнему разрушать препятствия на пути к равному доступу на рынок труда, особенно для выходцев из стран Африки и Азии, представителей коренных народов и этнических меньшинств и, прежде всего, для женщин из всех этих групп.

• С повсеместной дискриминацией при приеме на работу сталкиваются трудящиеся-мигранты. Многие из них подвергаются дискриминации на рабочем месте, в том числе в доступе к программам социального страхования.

• Возрастает число женщин и мужчин, подвергающихся дискриминации по признаку религиозной принадлежности. Кроме того появляются признаки дискриминации по признаку политических убеждений в государственном секторе, где лояльность в отношении политики руководства может служить определяющим фактором при приеме на работу.

• В сфере труда сохраняется дискриминация и в отношении людей с ограниченными возможностями, о чем свидетельствует низкий уровень занятости среди этой категории работников, численность которой во всем мире составляет 650 млн чел.

• Люди, живущие с ВИЧ и СПИДом, могут подвергаться дискриминации в результате проведения обязательного тестирования или в результате тестирования на не вполне добровольных или конфиденциальных началах.

• 64% опрошенных лиц в странах Европейского Союза предполагают, что на рынке труда экономический кризис приведет к усилению дискриминации по признаку возраста.
• В некоторых развитых странах актуальное значение приобретает дискриминация по признаку образа жизни, особенно в том, что касается курения и избыточной массы тела.

Ответные меры МОТ.
• В своем глобальном докладе МОТ предлагает целый ряд мер для борьбы с дискриминацией. Речь идет о четырех приоритетных направлениях: продвижение всеобщей ратификации и применения двух основополагающих конвенций МОТ о равноправии и недискриминации; накопление и обмен знаниями и опытом в области ликвидации дискриминации в сфере труда и занятий; развитие институционального потенциала трехсторонних участников МОТ в целях более эффективной реализации основополагающего права людей на защиту от дискриминации в сфере труда; укрепление международного сотрудничества с основными организациями и структурами, действующими в сфере обеспечения равноправия.

• Из 183 государств-членов МОТ две основополагающие конвенции МОТ в данной области – Конвенцию 1951 года о равном вознаграждении (№ 100) и Конвенцию 1958 года о дискриминации в области труда и занятий (№ 111) – ратифицировали, соответственно, 168 и 169 стран. Когда количество ратифицировавших конвенцию стран превышает 90%, всеобщая ратификация, как отмечается в докладе, является вполне достижимой целью.

«Основополагающее право всех женщин и мужчин на защиту от дискриминации в сфере труда и занятий является неотъемлемой частью политики продвижения достойного труда, направленной на обеспечение устойчивого и сбалансированного экономического роста и построение более справедливого общества, – заметил Хуан Сомавия. – Правильные ответные меры заключаются в сочетании политики обеспечения экономического роста с политикой обеспечения занятости, социальной защиты и прав в сфере труда, в создании условий для совместных действий правительств, социальных партнеров и организаций гражданского общества, в том числе в изменении отношения людей посредством их образования».

Данный доклад, подготовленный в соответствии с механизмом реализации Декларации об основополагающих принципах и правах в сфере труда, принятой Международной конференцией труда в 1998 году, входит в серию ежегодно публикуемых исследований по основным трудовым стандартам МОТ. В декларации основное внимание уделяется четырем основополагающим принципам – свободе объединения, искоренению детского труда, ликвидации принудительного труда и дискриминации.

Источник МОТ